南关区人民法院积极探索提升司法改革效能新途径。 孙建一 摄
向改革要红利，以改革促发展。近两年来，长春坚持以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为统揽，认真贯彻总书记在吉林调研时提出的“坚持变中求新、变中求进、变中突破”要求，遵循中央和省委全面深化改革总体部署，强化“打先锋、站排头”意识，紧紧围绕全面振兴发展，建设东北亚区域性中心城市目标，坚持发展取向、民生指向、问题导向，系统谋划、突出重点、狠抓落实，全面深化改革呈现出蹄疾步稳、不断向纵深发展的良好局面，人民群众的获得感和满意度不断增强。
2016年以来，长春积极融入“一带一路”、新一轮东北振兴、哈长城市群规划等国家战略，不断释放改革红利，经济发展始终位居东北地区主要城市首位，创造了新一轮东北振兴中令人惊叹的“长春现象”，经济社会各领域改革，都取得了令人瞩目的成绩。
解放思想 牢牢把握全面深化改革正确方向
市委高度重视把握正确改革发展方向，从全局上、战略上加强对全面深化改革工作的整体把握和设计，确保我市全面深化改革高起点站位、高标准运行、高质量落实。
突出思想变革，改革动力有效释放——2016年初，市委提出要做解放思想的表率，在全市开展以“抢抓机遇、创新发展”为主题的解放思想大讨论。全市上下坚持立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春，把深化改革放在更大格局和坐标系下来谋划，通过思想改革促进理念变化，树立了“以创新强动力、以开放促活力、向改革要红利”的新理念，形成了“凝心、聚力、干事”的新氛围，有效释放了各级抓改革工作的强劲动力。
坚持高位统筹，改革制度保障有力——市委全面深化改革领导小组高度重视建立科学高效的工作机制，成立了10个专项小组，由副市级领导担任组长、副组长，建立了专业领域市领导负责制、重大事项联席会议制、上报事项领导会签制等工作制度。特别是建立了市委深改组每月例会机制，听取改革汇报，审议改革方案，加大改革工作统筹推进力度，形成了改革举措部署落实的“快速通道”。市委主要领导对重大改革方案亲自主持研究、亲自把关定位，广泛征求意见，使各项改革方案更具科学性、实效性、可操作性。
加强系统谋划，改革工作推进有序——市委聚焦老工业基地振兴，按照中央、省委顶层设计，对全市各领域改革进行系统谋划，扎实做好夯基垒台、选材备料和立柱架梁工作。
深改领导小组、各专项小组、市直各部门分别制定了本层级年度改革要点和任务台账，加强各项改革间的配套组合、相互呼应，形成整体效应。
两年来，我市共完成410项改革任务，出台156个重要制度性文件，各领域、各层级四梁八柱性质的改革基本推出，改革主体框架基本搭建完成。
敢于担当 统筹推进全面深化改革各项任务
面对“滚石上山、爬坡过坎”的特殊阶段，“不进则退、慢进亦退”的区域性压力，市委紧紧围绕“稳中求进”工作总基调，坚持“以改革促振兴促发展”工作主线，统筹推进各领域改革任务，确保中央、省委出台的重点改革举措在长春得到最坚决的落实，确保关系我市发展所需、民心所向、问题所指的各项改革任务得到最有效的推进。
全面跟进中央和省委改革部署——对中央、省委改革举措的顶层设计，市委主要领导第一时间签批意见，坚持“早谋划、早部署、早行动”，把中央和省委的改革举措、刚性要求、规定动作纳入我市具体改革设计。在推进司法体制改革，创建“中国制造2025”试点示范城市、民营经济综合配套改革示范区、国家级“双创”综合性示范区等中央和省委部署的重点改革任务中，我市都形成了规范化、科学化、个性化的实施意见。2016年11月1日，国务院印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要措施的意见》后，市委市政府主要领导第一时间带队与天津市党政主要负责同志高位对接，并召开市委常委会会议专题研究合作方案，确保各项改革举措在长春精准落地。
聚焦发展主题，发挥引领示范作用——市委着眼长远、夯基垒台，以经济领域改革为重点，以供给侧结构性改革为主攻方向，充分发挥重点领域改革的引领示范作用。围绕推进“三去一降一补”、实施创新驱动发展战略、加快农业现代化建设、工业转型升级、服务业发展攻坚、深化国企国资改革等重点任务，市委主要领导亲自研究，指导制定了一系列工作意见和扶持政策，加大攻坚力度，保证了我市经济平稳健康发展。
聚焦补齐短板，有效破解瓶颈问题——市委坚持问题导向，对准全市经济社会发展中的薄弱问题，对准焦距，击中要害，发现问题症结和根源，提出切实可行改革方案，一些长期存在的薄弱问题在深化改革中得到较好解决。在全市范围内推行了“一门式、一张网”政务服务综合改革，1197项审批和服务项目上线运行，初步实现了行政审批事项应进必进，大厅之外无审批。基本建设项目实行“一口受理、一次告知，抄告相关、同步审批，一次收费、限时办结”的并联审批机制，审批时限由过去的302个工作日理论上压缩到51个工作日，创造了华为云计算数据项目从首次对接洽谈到正式签约28天落位的“长春速度”。加快推进民营经济综合配套改革，民营经济从数量和体量上都有长足的发展，长春市民营经济综合改革试点示范区上升为国家试点，东北地区首家民营银行——亿联银行正式开业。
聚焦民生热点，增强群众获得感满意度——市委坚持 “以人民为中心”的发展理念，围绕群众最关心最迫切的问题深化改革，在全国率先实施了教育均等化改革、公立医院综合改革和司法“大部制”改革，综合养老服务体系构建、实施就业优先战略和“暖流计划”、现代文化服务体系构建等改革任务，人民群众的获得感和满意度不断增强。“电视问政”，问出了机关好作风、问出了干部执行力、问出了发展好环境。
深化改革，重在落实，市委始终把抓落实作为推进改革的重中之重，注重强化各级领导干部的责任担当，细化目标任务，加强督察考核，以钉钉子精神把各项改革任务做实、做细、做出成效，有效保障了各项深化改革措施的开花结果。
改革，已成为近两年来长春经济社会发展的源动力，而长春也在不断收获改革红利，在新一轮东北振兴中，勇立潮头。
今年上半年，长春经济实现了地区生产总值、全口径财政收入“双过8”的稳健增长，继续保持东北主要城市首位，向着建设东北亚区域性中心城市的目标快速挺进!
记者 杨洪伦
