按照省、市优化营商环境重点工作要求，对标先进地区经验做法，结合莲花山资源禀赋和发展需求，长春莲花山生态旅游度假区制定出台了《“兴业莲花”营商环境工作若干举措》（以下简称《举措》），打造服务贴心有温度、办事省心有速度、政策用心有力度、发展同心有高度的“四心四有”优质营商环境。
《举措》主要涵盖深化政务改革、优化全周期服务体系、强化要素环境支撑三大方面内容，共计12项工作任务，核心目标在于破除制约经营主体活力的体制机制障碍，打造“四心四有”为鲜明标识的“兴业莲花”优质营商环境品牌。
深化政务改革。旨在重塑服务流程、提升行政效能，为经营主体营造高效便捷的办事环境，共4条任务，分别为加快“一网通办”改革、推出旅游主题特色集成服务、重点事项“能办”向“好办易办”升级、打造亲商暖企“专属通道”。
优化全周期服务体系。聚焦企业从“引进来”到“长起来”的全过程需求，构建精准、及时、闭环的服务生态，共3条任务，分别为提升专班服务精准度、创新“名单式、行业化、分领域”融资对接模式、升级“智慧备案+信用分级+多部门联动”三位一体联动服务模式。
强化要素环境支撑。着眼于夯实市场公平、规范执法监管、保障人才供给、守护绿色生态等基础性、长期性要素，为企业可持续发展提供坚实后盾，共5条任务，分别为建立健全公平竞争审查“双保险”制度、全面推行公共资源交易规范化监管、完善涉企行政执法检查备案制度体系、培育人力资源发展环境、打造青山碧水生态环境。
附：《“兴业莲花”营商环境工作若干举措》
为全面落实《中共长春市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，以进一步深化改革推动长春全面振兴取得新突破的实施意见》，按照省、市优化营商环境重点工作要求，对标先进地区经验做法，结合莲花山资源禀赋和发展需求，全面推动度假区营商环境建设体制机制创新，促进莲花山兴业发展，现围绕打造服务贴心有温度、办事省心有速度、政策用心有力度、发展同心有高度的“兴业莲花”优质营商环境，制定以下措施。
一、深化政务改革，打造高效便捷新标杆
1.加快“一网通办”改革。加快各类服务应用“统进一网”，推动政务服务事项“一网通办”、办理“一次告知”、结果“一网通查”。推动更多政务服务事项实现跨域办理，做到就近办、异地办。规范服务内容、服务渠道、服务流程，融合推进线下“只进一门”、线上“一网通办”，逐步实现同一政务服务事项线上线下无差别受理、同标准受理、同质量服务。
2.推出旅游主题特色集成服务。聚焦旅游产业发展核心需求，聚力提升游客综合体验与旅游企业办事效能，依托吉事办平台深化数据互联互通与跨部门协同服务，积极探索具有辨识度的旅游领域主题集成服务模式。
3.重点事项“能办”向“好办易办”升级。围绕准入准营、工程建设、生活服务等领域梳理重点事项清单，推行容缺受理承诺办理机制，采取申请材料后补或免于提交、实质审查后置或豁免等方式，规范签订告知承诺书，明确办理要件标准，厘清主体权责义务；建立健全规划审批豁免清单制度，依法明确免于办理规划许可的建设项目类别，切实降低企业制度性交易成本。
4.打造亲商暖企“专属通道”。建立辖区政务服务重点企业名单，组织专业化流动政务服务人员，主动提供政策解读、业务全程指导、申报材料代收代办等上门服务，着力打造具有莲花山特色的亲商暖企服务体系。
二、优化全周期服务体系，构建精准服务新生态
5.提升专班服务精准度。建立覆盖企业“引进-落地-发展-升级”全生命周期的服务专班，动态收集企业需求和企业诉求，充分利用“12345”市长公开电话和“12342”营商环境投诉举报平台，线下走访调研等渠道，实时掌握企业经营中的痛点难点，形成“收集-交办-反馈-复核”闭环管理，确保企业问题事事有回音、件件有着落，整体提升服务供给的精准度。
6.创新“名单式、行业化、分领域”融资对接模式。围绕四大功能区重点产业和发展需求，推动银、担、保等服务链条融合发展，增频拓面开展政银企对接，帮助企业获信降本。引导吉林银行等金融机构加大对民营小微企业的首贷、续贷、信用贷支持力度，提升融资可得性和覆盖率，着力解决民营企业融资难问题。建立支持小微企业融资协调机制，引导社会资本向科技创新领域集聚，赋能企业高质量发展。
7.升级“智慧备案+信用分级+多部门联动”三位一体联动服务模式。利用“涉企行政检查备案”APP、信用综合服务平台等信息化手段，构建“事前分级分类报备—事中亮码核验—事后结果追踪”全流程监管服务链条，全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，实行企业信用风险分类监管，抽查计划完成率、抽查结果公示率均要达到100%，为企业创造良好的生产经营环境。
三、强化要素环境支撑，打造可持续发展新格局
8.建立健全公平竞争审查“双保险”制度。完善公平竞争审查配套工作制度，构建分级分类的公平竞争审查机制，加强公平竞争审查刚性约束。强化源头审查责任，每季度开展妨碍公平竞争的政策措施专项清理，对重大政策实行起草单位与市场监管部门会同审查“双保险”制度。
9.全面推行公共资源交易规范化监管。按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，全面公开公共资源交易领域事项，规范招投标行为，对工程建设施工类项目推行评标专家盲抽和暗标评审。强化信用监管，试行投标主体资格、业绩、信用等量化评审。
10.完善涉企行政执法检查、备案制度体系。规范涉企行政执法检查，建立分级分类检查机制，完善“无事不扰、无处不在”监管模式，健全柔性执法工作制度，公布检查频次上限，推行“综合查一次”，整治乱检查等行为。深化行政检查备案智能管理改革，推行无感检查、非现场检查，加大执法改革宣传，提升经营主体知晓率，以制度创新规范执法监管。
11.培育人力资源发展环境。构建“区-乡镇-村屯/社区”三级就业服务网络，通过“96885吉人在线平台”智慧平台和网格队伍实现供需精准匹配。围绕金融高等专科等高校，同步推进政企校协同育人，围绕产业需求定制培养计划，配套安居落户等政策支持。以服务网络对接即时用工需求，以人才培养支撑长远发展，形成人力资源可持续发展的完整闭环。
12.打造青山碧水生态环境。以生态提质、环境提标、治理提效的“三提”行动为契机，赋能营商环境绿色新格局。落实“田长制+网格化”耕地保护机制，全面实施农业面源污染综合治理，推进秸秆资源化利用。通过河湖“四乱”整治与城市伤痕修复，打造优质生态环境基底。完善“环保执法联动”服务模式，将建筑垃圾治理、违建管控等专项行动纳入企业服务清单，实现生态问题高效响应与处置，为企业发展提供坚实绿色生态保障。
来源：长春莲花山生态旅游度假区