基层，是国家治理体系的神经末梢，更是服务群众的第一线。2023年初，长春市南关区委组织部在常委部长的带领下，深入一线走访、反复研讨论证，创新推出实施“红映南关 强基赋能”工程，开启了南关区以体系化党建引领基层治理的崭新篇章。
两年，不过历史长河的一瞬，却足以让一种理念扎根生长，让一种模式开花结果。这是南关区以组织之力凝聚万千之力，践行“如何让人民过上更好生活”的初心实践。两年来，“红映南关 强基赋能”工程交出了一份沉甸甸的民生答卷，92.76%的矛盾纠纷化解在社区，物业投诉率下降27%，70个老旧小区焕新颜，238个小区党群服务站高质量打造……数字背后，是老人吃上的暖心饭，是孩子课后有了放心去处，是百姓脸上更多发自内心的笑容。这份成绩也获得了社会各界的广泛认可，《中国组织人事报》、人民网等权威媒体进行了深度报道，2024年获评“全国社会治理创新案例”，全国各省市的考察团纷至沓来，“南关经验”走出吉林，为更广阔地区的基层治理提供了有益借鉴。
——强基固本，重心下移，让组织体系的触角延伸至最需要的地方。区委组织部将组织建设作为“先手棋”，推进组织体系向小区网格延伸，向楼栋覆盖，建立小区（网格）党支部450个，构建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条，实现党的组织全覆盖。充分发动老教师、居民骨干等群体中的党员担任党组织书记，选优配强“头雁”队伍。通过落实“四级包保”和“双报到”机制，组织5113名党员干部下沉社区报到，组建18098人的“三长”队伍，推动642名“两代表一委员”常态化参与网格治理，形成纵向贯通、横向协同、执行有力的组织网络，累计解决群众急难愁盼问题611项，真正实现组织在基层扎根、人心在一线凝聚。
——贯通资源，融合共促，优质服务如活水般润泽每个角落。高标准打造238个小区党群服务站、全面提升69个社区党群服务中心，差异化建成“幸福食堂”“幸福医馆”“幸福学堂”等“六大幸福品牌”场景460个。创新建立“红色合伙人”机制，广泛吸纳3600家各类社会优质资源积极参与，成功孵化“艺趣空间”等特色服务项目56个，系统构建起全龄友好、精准适配的社区服务体系。打造“一刻钟党群服务圈”，聚焦“一老一小”、新就业群体等急难愁盼，将养老、托育、医疗、教育等服务，像毛细血管一样渗透到居民生活的细微之处，让公共服务圈内供给、生活需求圈内满足、治理难题圈内破解从理想照进现实，成为观察南关区基层治理的一扇明亮窗口。截止目前，累计开展惠民活动3000余场，服务群众突破60万人次。
——以人为本，共建共享，汇聚民心激发治理活力。人心是最大的政治，在工程实施过程中，全区上下始终践行“人民城市”重要理念，充分激发居民主人翁意识，让越来越多的居民从社区治理的“旁观者”转变为“参与者”。在2024年城市精细化治理行动中，广大党员群众积极响应，自发参与环境整治和秩序维护；临街商户主动落实“门前五包”责任，守护街面整洁与安全；快递小哥、外卖骑手等新就业群体踊跃担任“流动网格员”，成为城市角落的“民情前哨”。通过群策群力，居民共同破解毁绿种菜、线路杂乱、楼道照明不足等治理难题2700余项，成功推动70个老旧小区实现封闭管理，引入基本物业服务，促使物业投诉率同比下降27%，居民满意度和安全感显著提升，共建共治共享的社会治理新格局不再是一句口号，而是一场生动实践。
——街头巷陌，服务深嵌，群众的幸福感在家门口悄然升温。“红映南关 强基赋能”工程虽然聚焦的都是民生小事，却折射出南关区推进基层治理现代化的价值追求—不仅要有治理的精度，更要有服务的温度。被居民亲切称为“暖心食堂”的幸福食堂，不仅解决了老人的吃饭难题，更成为邻里守望的情感纽带；集诊疗、康复于一体的“幸福医馆”，让优质医疗资源真正普惠于民；而“四点半课堂”“长者服务中心”等服务场景，精准回应“一老一小”现实需求，托起朝夕美好……老百姓感慨：“以前办事跑断腿，现在手机上点一点，服务就上门了”；社区干部坦言：“组织强了，人心齐了，干事更有底气了”，点滴变化之中，是群众实实在在的获得感。在南关，党建不是抽象的概念，而是可感可及的温度。
从“支部建在小区”到“服务送到家门”，组织体系与服务体系的深度融合，从“政府独奏”到“社会合唱”，“红色合伙人”整合社会力量形成治理合力……实践证明，只有坚持党的领导，践行群众路线，推动资源下沉，创新治理机制，才能有效破解基层治理难题。未来，南关区将继续深化“红映南关 强基赋能”工程，坚持一张蓝图绘到底，进一步做实体系、做强功能、做优品牌、做活治理，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多“南关经验”。
南关区委宣传部供稿