长春市双阳区云山街道紧扣“群众看党员，党员看组织，组织看齐党中央”导向，针对包保党员服务压力大、覆盖有盲区等问题，创新打造“党员牵头、群众参与”基层共治模式。通过吸纳1056名楼栋（单元）长加入，与923名包保党员形成合力，实现“四增强四减少”，累计解决群众急难愁盼852件，党组织凝聚力持续提升。
破局：扩充队伍，让服务覆盖“无死角”
“过去社区包保党员要负责上百户，居民问题多了就忙不过来，响应难免不及时。”石桥社区党委书记吴飞龙道出此前工作痛点。为破解包保力量不足、服务半径过大的问题，云山街道精准施策，先深入居民楼栋开展调研，从现有楼栋（单元）长中筛选责任心强、熟悉邻里情况的人员；再通过政策培训、经验分享等方式提升其服务能力，最终组建起1056人的服务队伍，与包保党员结成“1+N”服务对子，为后续高效服务群众打下基础。
一建小区楼栋长刘忠宝加入包保队伍，为居民解决环境卫生痛点
这一举措让服务力量显著提升：党员平均负责户数减少30%，服务半径大幅缩短，成功将“一人扛”转为“众人帮”，推动服务从“部分触达”升级为“全域覆盖”，真正实现“小事不出楼栋、大事不出社区”。
联动：党群合力，让问题解决“加速度”
“党员懂政策、有方法，楼栋长熟情况、接地气，两者结合起来，解决问题的效率比以前高多了。”柏山社区客运家属楼飞线充电问题的解决，便是典型案例。楼栋长第一时间收集70户居民意见，精准锁定“担忧安全又有充电需求”的核心诉求；包保党员随即对接街道应急办，协调资源、制定方案，仅1周就完成12处充电桩安装，既消除安全隐患，又满足居民需求。
客运家属楼包户党员协调施工队安装电动自行车充电桩
如今，这类高效解民忧的场景在街道已屡见不鲜。依托“党员牵头统筹、楼栋长一线联络”的分工模式，群众反映的下水道堵塞、垃圾清运不及时、邻里矛盾等问题，解决周期平均缩短55%，民生服务“等时”缩短、“速度”提升。
实效：民心凝聚，让基层治理“有温度”
联动模式的深入推进，让云山街道基层治理效能与群众满意度同步提升。数据显示，2025年1—9月，街道信访量较去年同期减少82件（降幅40%），成功调解矛盾纠纷419件，852件群众急难愁盼问题全部办结，“矛盾少、效能高”的治理成效凸显。
春阳小区包户党员张宏亮在小区凉亭为居民宣讲党的二十届三中全会精神
此外，街道依托该模式开展政策法规宣传142场次，提供致富信息735条，解决小区环境治理、安全隐患整治等民生痛点上千个。目前群众对基层治理满意度达98%，“诉求难解决”引发的不满情绪显著减少，党群干群关系更紧密，真正将“党员包户”的政治优势，转化为服务群众、凝聚民心的实效。
中共长春市双阳区委宣传部供稿供图