时光荏苒,镌刻奋斗足迹;岁月如歌,谱写发展华章。从2020年肩负国家使命扬帆起航,到2025年春华秋实硕果盈枝,中韩(长春)国际合作示范区(以下简称“示范区”)迎来了砥砺奋进的第五个年头。
五年来,示范区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署及省市工作要求,在省市党委政府的坚强领导下,牢固树立并践行“外抓招商、求发展,内抓管理、堵漏洞,深化改革、增活力,扩大开放、履使命”的总体发展思路。立足国家赋予的重大战略定位,示范区始终将“扩大开放、深化国际合作”作为最鲜明的特质和最核心的使命,以积极融入“双循环”新发展格局为重要路径,勇担使命、开拓创新、务实笃行,成功将一片充满希望的沃土打造成为东北亚区域开放合作的新高地、产业创新的集聚地和高质量发展的增长极,生动诠释了“开放中韩、科创中韩、绿色中韩”的崭新内涵,为吉林全面振兴、东北亚区域共同繁荣贡献了强劲的“中韩示范”力量。
战略擘画 产业引擎驱动高质量发展
产业是区域发展的脊梁,创新是引领发展的第一动力。示范区将“外抓招商、求发展”作为生命线,坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展,锚定“3+1”主导产业体系,全力构建现代化产业集群,经济发展量质齐升,新质生产力加速奔涌。
工业经济实现历史性跨越。示范区成立之初,由长春新区划转规上工业企业11户,全年产值11.98亿元。历经五年深耕,至2024年,示范区规上工业企业数量已达22户,完成产值24.8亿元,实现了规上工业企业数量和产值的“双翻番”。2025年,规上工业企业数量增至25户,“十四五”期间累计新升规企业16户。2024年,示范区规上工业增加值增速高达7.6%,在长春市各开发区中名列第一,展现出澎湃的发展动能。
招商引资汇聚强劲势能。招商一线部门紧扣产业链精准发力,通过“走出去”的积极推介和“请进来”的真诚对接,参加东北亚博览会等各类展会活动,成功推动吉林省交通材料产业园、国家电投长春氢能产研基地100MW级PEM制氢设备中试产线项目、中韩示范区“可再生能源+PEM制氢+加氢”一体化创新示范项目、长春鸿汉英利铝业有限公司汽车零部件厂房建设项目、绿色建材及智能化施工装备产业园建设项目、氢蓝时代氢能装备制造(北方)基地项目等一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的重大项目落地生根。其中,先进装备制造产业办公室凭借突出贡献,荣获省政府颁发的“2020至2022年度吉林省招商引资工作先进集体”称号。
重大项目建设跑出“加速度”。示范区坚持“项目为王”理念,提供全周期、全方位服务,确保项目建设高效推进。总投资7.5亿元的吉林省交通材料产业园项目、总投资3亿元的长春鸿汉英利铝业有限公司汽车零部件厂房建设项目已顺利竣工投产;总投资1.3亿元的国家电投长春氢能产研基地100MW级PEM制氢设备中试产线项目,大安项目组装的12台套设备已在现场安装落位,进入调试阶段;总投资1.4亿元的中韩示范区“可再生能源+PEM制氢+加氢”一体化创新示范项目一期试运成功,二期设备调试完成,配套光伏并网,柔性控制系统稳定运行;总投资2.6亿元的绿色建材及智能化施工装备产业园建设项目已开工建设;总投资23亿元的氢蓝时代氢能装备制造(北方)基地项目完成签约,已进场装修布局生产线。
高端装备制造与氢能产业勇立潮头。绿动氢能2024年实现产值2.5亿元,比上年净增2.2亿元,其“低能耗兆瓦级质子交换膜电解水制氢装置”荣获2023年度国家能源行业十大科技创新成果,是氢能领域唯一入选成果;PEM制氢装备填补了国内空白,获得第三批国家能源领域首台(套)重大技术装备认定;制加氢一体化示范站安全稳定运行超过6000小时,获评国家发展和改革委赛马第一名。东驰新能源“金属锂负极材料研制平台建设项目”获批2024年第三批国家“两重”建设项目,其半固态电池示范线项目仅用时10个月即实现产品下线,彰显“示范区速度”。
大健康产业焕发勃勃生机。示范区加快推进以医药医疗、健康食品等为核心的大健康产业发展,现有大健康企业24户,其中规上企业12户,2024年大健康产业总产值达到13.2亿元。吉林省蓝浦浩业科技有限公司与东北师大、温州医科大等合作打造产学研用基地,目前是省内最大的医用功能性敷料和化妆品生产基地。博迅生物研发项目成功入选“十四五”国家重点研发计划,实现了示范区在国家级科技立项上的零的突破。
光电信息产业稳健前行。现有光电信息企业10户,其中规上企业4户(包括2025年新升规2户),2024年光电信息产业完成工业总产值1.4亿元。华盛艾思科成功推出低成本车规级IMU(惯性测量单元)新品,并已实现上市销售。
现代服务业提档升级,国际物流枢纽地位凸显。示范区积极培育壮大现代物流等生产性服务业,取得标志性成果。近期,以中韩示范区冷链物流产业园为核心主体的长春物流基地,成功入选新一批国家骨干冷链物流基地,并荣登央视《新闻联播》。这标志着示范区正式成为“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络的重要节点。该基地不仅是承接农产品集散、加工、转运和进出口贸易的核心载体,更是联通吉林省中西部粮食主产区与东部特色农产品优势区,辐射东北亚、联通全国市场的关键枢纽。未来,这里将构建集低温仓储、冷链运输、流通加工、智慧交易、国际贸易于一体的综合性服务平台,为保障区域食品安全、促进产业升级、畅通国内国际双循环提供强有力的战略支撑。
未来产业抢占新赛道。积极布局低空经济,长兴航空与云圣智能合作,为农博会、电影节等全市重大活动提供无人机巡检支持,展现了科技赋能城市治理的新场景。
以打造“科创中韩”为目标,科技创新引擎动力强劲。五年来,示范区累计实现R&D研发投入2.7亿元,实现技术交易合同额2.17亿元。高新技术企业数量从2020年的17户增长到2024年的42户,增长近1.5倍;各级“专精特新”企业从2020年的6户激增至目前的42户,增长高达7倍。建立了拥有40家企业的“专精特新”企业培育库,并提供“一对一”精准指导。累计认定科技型中小企业80户,吉林省科创专员14人,组建20个产学研团队。
数字化转型赋能提质增效。积极响应省、市关于“智改数转”的战略部署,示范区“智改数转”项目库已有企业36户,完成数字化转型企业21户,其中规上企业16户,占规上工业企业总数的64%,2025年累计获得省市资金奖补334万元。
金融“活水”精准滴灌实体经济。中韩基金公司通过入伙吉林善达瑞祥股权投资合伙企业,以3000万元投资成功撬动1.2亿元基金规模,并已投资6个项目,其中3个项目顺利落地示范区,为中小企业发展和产业孵化提供了有力的金融支撑。
开放引领 国际合作构筑发展新优势
作为我国面向东北亚开放合作的桥头堡,示范区自成立以来,始终将深化国际合作作为发展的生命线,积极搭建高能级开放平台,拓展多元化合作渠道,国际“朋友圈”不断扩大,开放型经济迈上新台阶。
高层互动频繁,合作共识持续深化。五年来,示范区成功举办或参与中韩企业家大会、东北亚博览会、中韩经济合作论坛等一系列高规格经贸活动,接待韩国及其他国家政商代表团百余批次。通过高层互访和对话交流,有效传递了示范区的开放政策与合作诚意,与韩国新万金、仁川经济自由区等建立了紧密的友好合作关系,为项目引进和产业协作奠定了坚实基础。
合作平台坚实,要素集聚效应彰显。示范区高标准打造了“中韩大厦”“中韩城市馆”“国际商务中心”等一批国际化合作载体。特别是“中韩企业家之家”的设立,为两国企业提供了政策咨询、法律服务、市场对接、文化交流的一站式服务,成为名副其实的“韩企之家”。这些平台有效促进了资金、技术、人才等创新要素的跨境流动与高效配置。
外资项目加速落地,产业协同成效显著。通过精准的产业链招商,推动了韩国先进技术、管理经验与本地产业基础的深度融合,在汽车配套、生物医药、健康食品等领域形成了一批具有代表性的中韩合资合作企业,有力提升了区域产业的国际竞争力。
人文交流多姿多彩,民心相通根基牢固。示范区不仅是经济合作的平台,更是文化交流的窗口。通过举办中韩美食节、文化周、青年交流营等活动,增进了两国人民特别是青年一代的相互理解和友谊,为长期、稳定、健康的合作关系营造了良好的人文氛围,生动践行了以开放促合作、以交流促发展的理念。
改革攻坚 营商环境激发内生动力
一流营商环境是发展的核心竞争力。示范区将“内抓管理、堵漏洞”与“深化改革、增活力”紧密结合,坚持刀刃向内,以数字赋能为牵引,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,让企业安心发展,让要素加速集聚。
示范区着力打造智慧高效的政务服务体系,擦亮服务“金名片”。从无到有、从有到优,示范区官方网站已建成功能完善、运行高效的“智慧政务服务窗口”。为精准对接国际合作需求,创新推出英、韩文版专栏及“韩资企业服务平台”,为外资企业及外籍人士提供便捷通道,网站总浏览量突破800万次,外国访问量达19万次,成为展示“开放中韩”的重要窗口。同时,网站构建起网民留言“收集—转办—督办—反馈”全链条闭环管理,留言答复率达100%,并完成适老化及无障碍升级,彰显了服务的温度与广度。示范区秉持“把方便带给群众”的理念,持续锻造专业化的服务队伍,以规范优质的服务赢得了企业和群众的广泛认可。
示范区全力营造规范有序的市场环境,为企业稳健发展保驾护航。通过推行网格化监管等创新模式,提升监管效能,实现对经营主体的精准服务与有效监督。积极推行“首违不罚”等包容审慎监管措施,为企业发展营造了宽松有序的市场环境。同时,主动靠前服务,将政策宣讲“送”入高校,将服务窗口“前移”至社区,开展民生计量器具集中检定等便民服务,构建了“统一、规范、文明、高效”的执法与服务体系。
示范区倾力构筑精细化的产业服务生态,为入驻企业打造“温馨港湾”。聚焦企业全生命周期需求,示范区为入驻企业提供全方位、精细化的运营管理服务。通过成功举办校企合作对接会、金融政策宣讲会、企业家座谈会等各类孵化器活动近20场,覆盖企业70余家、超450人次,有效促进了资源对接、创新合作与产业孵化。线上线下宣传矩阵同步发力,累计阅读(播放)量超5万人次,持续提升园区品牌形象和影响力,为企业在此安心经营、创新创业构筑了坚实基础。
为进一步夯实法治化营商环境基石,提升司法服务水平和效率,示范区积极推动人民法庭建设。面对区域内年均约千件民事纠纷需远赴新区法院处理给当事人带来的诉累,示范区主动担当,积极与上级相关部门沟通协调。在多方努力下,2024年11月,省编办正式批复同意设立中韩(长春)国际合作示范区人民法庭,目前各项工作正在有序推进。示范区人民法庭的设立,不仅符合省高级人民法院关于优化法庭设置的精神和人民法庭设置的“两便”(便利群众诉讼、便利法院审判)原则,更将极大减轻企业和群众的诉讼负担,为示范区营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治环境,为经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。
强基固本 城市面貌彰显宜居品质
完善的基础设施是城市发展的坚实骨架,也是吸引投资、集聚人才的重要保障。五年来,示范区积极投入,高标准建设,区域承载能力和宜居水平实现显著跃升。
交通网络内畅外联。已建设完成道路43条,通车里程达94公里。其中,3条对外快速通道将示范区与长春市主城区、龙嘉国际机场紧密相连,实现了30分钟到达市中心、20分钟直达机场的便捷交通圈。区内建设桥梁15座,其中跨越干雾海河水系大桥2座,骨干路网基本形成。
以建设“绿色中韩”为导向,生态环境绿色宜人。 示范区将生态文明理念融入城市建设的每一个细节。实施园林绿化道路29条,建成绿地面积257.8万平方米,西区绿化率已达30%。参照“海绵城市”建设理念,铺设透水方砖2.6万平方米。依托干雾海河水系、春明湖生态旅游区等自然生态基础,不断完善“一轴三段、一湾三心”的空间格局,精心构建了高品质的园区绿地生态环境。
市政配套日臻完善。市政配套设施全面升级,综合承载能力显著增强。为满足区域发展和民生需求,示范区统筹推进各项市政工程建设。目前,22条主干道路完成亮化,5771盏路灯点亮72.5公里通途,节假日特色亮化更添城市魅力。电力保障坚实有力,拥有500KV枢纽变电站及多座220KV、66KV变电站,59公里输电线路确保能源供应。供水系统稳定可靠,长春市第二净水厂供水专线接入,区内69公里供水管网日供水能力达3万吨。污水处理科学高效,日处理能力2.5万吨的污水处理厂采用先进工艺,确保尾水达标排放。能源供应多元充足,城市燃气门站与65公里中低压管线保障燃气需求,热源厂通过21公里一次供热管网覆盖250万平方米。通信网络迭代升级,26个网络基站与100公里通信管网实现4G全覆盖,有线电视及宽带入户,并积极推进国际互联网数据专用通道及5G网络建设,基本具备“双千兆”光网接入能力。这些日臻完善的市政设施,为示范区的高质量发展和高品质生活奠定了坚实基础。
民生为本 共享成果绘就幸福底色
发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。示范区在推动经济高速发展的同时,始终将增进民生福祉摆在突出位置,持续加大民生投入,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,一幅幅幸福民生的生动画卷在示范区徐徐展开,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
基础设施建设惠及千家万户,坚实基础托举幸福生活。 便捷畅通的“三横三纵”骨干路网和日趋完善的微循环道路系统,不仅服务于产业发展,更极大方便了居民的日常出行,实现了与主城区的快速通达。高标准建设的供水、供电、供热、供气、通信等市政配套设施,如同城市的生命线,为群众安居乐业提供了坚实保障。以幸福村村路修缮工程为代表的一系列民生实事赢得群众广泛赞誉。该工程投入资金760余万元,自2024年9月启动至10月完工,仅用短短两个月时间便完成了总计11.2公里村路的修缮工作,惠及沿线数千名村民,有效解决了“出行难”问题,铺就了乡村振兴的“幸福路”。
公共服务供给持续优化,优质均衡增进民生福祉。示范区聚焦群众所急所盼,积极推动优质教育、医疗卫生资源的引进与均衡布局,努力让区域内居民在家门口就能享受到更高水平、更加便捷的公共服务。社会保障体系不断健全,覆盖面持续扩大,基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险参保人数稳步增长,织密扎牢了民生保障网。随着各大产业项目的纷纷落地和茁壮成长,示范区也为区域居民创造了大量优质的就业岗位,并积极搭建就业服务平台,开展订单式、普惠性职业技能培训,多措并举促进更高质量和更充分就业,助力群众实现稳定增收、安居乐业。
宜居生活环境日益彰显,“绿色中韩”绘就幸福底色。 “绿色中韩”的建设理念深度融入城市发展的每一个细胞,昔日的洼地荒滩变身为水清岸绿、鸥鹭翔集的生态公园,城市绿化覆盖率稳步提升,人均公园绿地面积不断增加。高品质的园区绿地生态环境、整洁优美的人居环境,为居民提供了更多休闲游憩、亲近自然、康体健身的空间,显著提升了区域生活的舒适度和吸引力。社区综合服务功能不断完善,新时代文明实践活动蓬勃开展,文化体育惠民活动丰富多彩,邻里守望、友爱互助的和谐社区氛围日益浓厚,示范区正加速建设成为产业兴旺、生态宜居、人民幸福的美好家园。
展望未来 勇毅前行再创辉煌
五年栉风沐雨,五年春华秋实。中韩(长春)国际合作示范区以坚如磐石的战略定力、勇于突破的改革锐气、扎实过硬的发展业绩,在吉林振兴的广阔版图上镌刻下浓墨重彩的一笔。这五年,是产业根基不断夯实、创新动能持续迸发的五年;是开放大门越开越大、合作能级不断提升的五年;是营商环境持续优化、市场活力竞相迸发的五年;是城市功能日臻完善、民生福祉更有质感的五年。
站在新的历史起点,眺望新的发展征程。中韩(长春)国际合作示范区将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在“外抓招商、求发展,内抓管理、堵漏洞,深化改革、增活力,扩大开放、履使命”总体发展思路指引下,牢牢把握“扩大开放、履使命”这一根本要求,聚焦深化对韩及东北亚全方位开放合作,聚力发展新质生产力,持续优化营商环境,增进民生福祉,以更加昂扬的姿态、更加有力的举措、更加务实的作风,奋力将“开放中韩、科创中韩、绿色中韩”的美好蓝图变为更加壮丽的现实,为吉林全面振兴取得新突破、为构建人类命运共同体贡献新的更大力量!
来源:中韩(长春)国际合作示范区